宏观政策与资本市场动态周报（8.29-9.4）

一、国内宏观政策与要闻

1.证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》

8月28日，证监会发布《关于资本市场支持构建房地产发展新模式的意见》，核心内容如下：

一是改革融资方式。推动房地产开发融资从依赖主体信用向基于项目情况转变，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求。

二是支持合理融资。支持上市房企再融资，可综合运用发行股份、定向可转债、现金等工具收购涉房资产；支持房企发行公司债券用于符合政策要求的项目；鼓励发行商业地产抵押贷款支持证券（CMBS）、不动产资产支持证券（ABS）；支持符合条件的租赁住房、城市更新等项目发行REITs或作为REITs扩募资产，稳慎推进商业不动产REITs发展；支持私募基金管理人设立不动产私募投资基金。

三是优化监管。优化房企发行证券的准入监管，突出“基于项目”融资特点；严格募集资金穿透式监管，严防严打欺诈发行、信息披露造假、挪用募集资金等违法行为。

四是防范化解风险。落实“四早”要求，建立健全房地产领域涉资本市场风险预研预判机制；平稳有序做好上市房企退市监管；配合地方政府推动房地产违约债券处置出清。

2.十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》

9月3日，工信部、国家发改委、科技部、财政部、人社部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等十部门印发《促进中小企业发展“十五五”规划》。

《规划》围绕激发企业内生动力和强化外部保障，部署了以下重点任务：稳企业稳就业，以创业带动就业；强化企业培育，提升专精特新发展水平；加快数智化绿色化发展，推动企业转型升级；推动协同融通发展，提升产业链支撑能力；强化生产要素供给，筑牢发展基础支撑；健全中小企业服务体系，助力企业降本提质增效；强化法律政策保障，改善中小企业发展环境。

3.证监会、中基协《私募投资基金信息披露监督管理办法》及实施细则同步施行

9月1日中国证监会发布的《私募投资基金信息披露监督管理办法》与中国证券投资基金业协会发布的《私募投资基金信息披露实施细则》同步施行。新规通过行政监管划定市场主体行为底线，从前端减少管理人失联、信息隐匿类纠纷；对于已发生纠纷，可依托新规确立的托管人、销售机构、实控人配合义务标准，辅助法院厘清各方过错，推动类案裁判尺度趋于统一，实现行政监管、行业自律与民事司法的多向协同。

二、吉林省内政策与上市公司动态

1.省委党的建设工作领导小组（扩大）会议召开

8月29日，省委党的建设工作领导小组（扩大）会议召开，传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神、中央党的建设工作领导小组会议精神，传达中央政治局8月28日会议精神，总结全省学习教育工作，对巩固拓展学习教育成果作出安排部署，引导全省党员干部进一步砥砺初心使命、把牢从政标尺、提振干事创业精气神，奋力推动吉林全面振兴和高质量发展。树立和践行正确政绩观学习教育中央第九指导组组长蒋卓庆，省委书记、省委党的建设工作领导小组组长黄强出席会议并讲话。省委副书记、省长胡玉亭，省政协主席朱国贤出席会议。

2.胡玉亭主持召开国企改革专题会议

8月31日，省委副书记、省长胡玉亭主持召开国企改革专题会议，强调要深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，落实国家新一轮国有企业改革要求，锚定既定部署、加快改革步伐，持续优化国有资本战略布局，积极主动发展“第二曲线”，增强核心功能、核心竞争力，打造吉林振兴发展的重要支撑和依靠力量。

3.富维股份（600742） — 完成对外投资公告

9月5日，富维股份披露公告，公司与富奥股份、华翔启源及旗智创新中心已成立奥腾博睿智能科技（长春）有限公司并取得《营业执照》。公司本次参与设立奥腾博睿，是公司立足主业、抢抓新兴产业发展机遇的重要战略布局，实现从传统汽车零部件向新兴产业的延伸，支撑公司“十五五”战略目标的实现。